土地和信贷是宏观调控的两大闸门。国土资源部肩负着土地调控的艰难职能。
未来10年，土地及其涉及问题是影响中国经济最重要的因素之一。 就最必要的影响来说，还包括了地价与房价的关系、耕地与中国粮食安全的关系及土地财政等问题。 但就长期性而言，土地制度特别是在是农地制度的市场化改革，不仅影响中国城镇化和工业化，也影响几亿中国农民的生产生活方式。
如何侧重全球范围配备资源，实行资源全球战略，积极参与国际竞争，前进资源战略合作，确保能源资源安全性和经济安全性，也早已沦为国土资源管理十二五期间最重要的战略任务。 就这些现实和长期性根本性问题，记者于近期采访了国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史。 双健消弭两难 记者：十一五期间，国土资源部在参予宏观调控过程中，做到了哪些最重要的工作？ 徐绍史：在十一五国土资源改革发展实践中，我们坚决以建构确保和增进科学发展新机制居多线，既捉顶层设计、又捉业务基础，专责工作布局，为国土资源事业将来发展奠下坚实基础。同时，坚决专责确保发展和维护资源，有效地服务经济社会发展大局。
具体来说，十一五期间，国土资源系统在应付国际金融危机、抗击汶川地震等特大自然灾害、增进经济稳定较慢发展等方面工作成效显著。 一是国土资源确保能力和服务水平大大提高。
全国共计批准后追加建设用地3300多万亩。单位GDP建设用地消耗上升29%。全国土地出让收益近7万亿元。
追加石油、天然气地质储量56亿吨和3万亿方，追加煤炭资源储量3380亿吨、铁71亿吨、铜1656万吨、铅锌3345万吨、铝土矿5.1亿吨、金2226吨。主要矿产品产量持续减少，石油近10亿吨、天然气多达3800亿立方、煤炭140亿吨、铁矿40亿吨。 二是国土资源维护和监管秩序持续向好。
固守18亿亩耕地红线，基本农田面积平稳在15.6亿亩以上。全国农村土地整治面积6000多万亩，追加耕地2000多万亩，农业生产能力提升10%-20%。已完成了125万平方公里农用地分等定级评估和165万平方公里54种土壤微量元素项目管理分析。统合矿区6574个，增加矿业权2.6万多个。
土地矿产违法违规形势逐步恶化，特别是在是近三年来，违法建设用地宗数、面积和闲置耕地面积平均值分别上升25%、24%和26%，向警方勘查铁矿矿产资源案件发生率上升32%。 三是国土资源确保民生力度大大增大。
征地补偿标准提升30%以上，2500多万被征地农民划入社会保障。保障性住房供地多达68万亩。
应付根本性自然灾害的能力大大提升，在全国30个省(区、市)1000多个县积极开展了地质灾害气象预警预报，顺利拐弯地质灾害3000多起，防止人员伤亡近19万人，防止必要经济损失20多亿元。协助缺水地区解决问题了1000多万人饮水问题。 四是国土资源发展后劲日益强化。
国土资源规划体系逐步完善，土地、矿产、地质勘查和地灾预防四项基础规划全面完成。依法行政不断加强，土地、矿产两法改动急剧前进。第二次全国土地调查成果的最重要起到日益显出，矿产资源三项调查获得大力成果，利用科技手段创意国土资源管理工作力度大大增大。
全国1∶5万区调和航磁工作程度分别超过23%和39%。全系统队伍建设不断加强，执行力、战斗力大大强化，部门公信力大大提高。 记者：从国内形势来看，十二五期间，我国工业化、城镇化和农业现代化较慢前进，土地和矿产资源市场需求将持续上升，国土资源管理形势仍然不利。
您如何看来土地管理的两难局面？ 徐绍史：土地管理是社会各界注目的热点焦点，也是我们工作中的重点难点。由于多因素变换，土地管理的两难局面和双重压力日益突出。 2010年土地市场总体运营稳定，全年实际建设用地642万亩，同比快速增长34.2%。四季度来，全国105个重点城市地价总水平2882元/平方米，同比快速增长8.6%，住宅用地价格同比下跌11%，房地产用地调控面对较小压力。
2010年全国土地出让成交价总价款突破2万亿元，城市发展对土地的倚赖有增无减，利益分配不合理，社会对立引人注目，土地出让制度亟需更进一步改革完备。2011年，虽然中央拒绝在十二五开局之年要避免盲目砖摊子、上项目，但各地减缓发展的势头仍然强大，土地市场需求十分充沛。工业化、城镇化和农业现代化较慢前进、16个国家级区域发展规划的实行，以及基础设施建设、战略性新兴产业、社会民生项目、旅游业和现代服务业等用地市场需求将明显增加。
与此同时，土地供给比较严重不足与土地利用粗犷浪费共存，节约集约用地的难度很大。 近几年，各地在国土资源领域展开了大量的改革探寻，获得了大力进展，但早已看清一些深层次的问题，了解前进的可玩性增大。从土地管理来看，农村土地管理制度改革、城市陈旧利用土地的二次开发、征地制度改革等，必须更进一步探寻前进。
审核制度、管理方式的改革，还必须持续前进。改革创新，既无法等、要积极探索，又无法缓、要稳健有序，更加无法内乱、要依法依规。
改革创新必须在协商因应中大大汇聚共识，大力稳健地前进。土地执法人员形势总体向好，但违法违规用地仍然总量大、比例低，从2009年度土地卫片执法人员检查结果看，重点工程项目用地和部分行业用地违法问题相当严重，问责压力大。土地管理两碰面、一担忧的局面没显然转变，形势更加简单。
面临简单的形势，对照中央的拒绝，我们要精确做到国土资源工作在经济社会发展中的方位、分担的职责和肩负的愿景，更为精确地定向、定位、以定思路，坚决改革创新，善治善，逆压力为动力，化挑战为机遇，切实有效前进国土资源管理各项工作。
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